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2018年07月10日
山西省旅游發展委員會
各市旅游發展委員會:
7月5日18時45分許,兩艘載有中國游客的游船在泰國普吉島附近海域突遇特大暴風雨發生傾覆,造成重大人員傷亡。事故發生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示,外交部和我駐泰國使領館要加大工作力度,要求泰國政府及有關部門全力搜救失蹤人員,積極救治受傷人員。文化和旅游部要配合做好相關工作。習近平強調,目前正值暑期,外出旅游人員較多,一些地方雨情汛情等情況突出,各地區各有關部門要及時進行風險提示,提醒旅行社和游客增強風險防范意識,消除安全隱患,加強安全檢查監測和應急工作,切實保障人民群眾生命財產安全。李克強總理批示,要求全力搜救我失蹤游客、救治傷員,妥為做好善后工作。要重視做好外出旅游人員安全防范工作,通過境外中國公民保護機制,切實維護好我公民合法權益,確保出行安全。
根據《文化和旅游部關于貫徹落實習近平總書記等中央領導批示精神 加強暑期旅游安全工作的通知》(文旅明電字〔2018〕10號)以及省委、省政府領導“做好我省外出旅游人員安全工作,切實貫徹落實好習總書記批示精神”的重要指示和要求,嚴防各類涉旅安全事故發生,現將有關要求通知如下:
一、加強組織領導,強化安全責任落實
各級旅游管理部門要深刻吸取事故教訓,認清當前旅游安全工作面臨的嚴峻形勢,增強做好旅游安全工作的責任感、緊迫感、使命感,強化安全紅線意識,始終把安全工作擺到首要位置。進一步加強組織領導,落實監管責任,強化屬地管理,主要負責人要親自研究部署,切實加強對本地暑期旅游旺季,特別是出境游安全工作的指導和檢查,確保各項工作措施落實到位。各級旅游管理部門要將文件精神及時傳達到轄區所有旅游企業,嚴格落實企業安全生產主體責任,強化企業第一責任人的安全責任,將旅游安全責任和措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工,確保我省暑期旅游旺季安全平穩。
二、加強出境游管理,扎實開展督導檢查
各級旅游管理部門要由分管領導帶隊組成檢查組,深入一線,對涉旅道路交通安全、消防安全、防食物中毒、自然災害、特種設備、防洪防汛等工作進行督導檢查,重點加強對出境游的安全管理,督促旅行社認真做好出境游線路的安全評估、與游客簽訂合同,投保出境責任險和救援保險以及游客意外險。積極協同配合主管部門對景區內的水上項目和大型游樂設施、纜車、索道等高風險旅游項目開展隱患排查。同時,要求各旅游企業做好安全隱患自查自糾工作,切實消除各類隱患。
三、加強安全預警,完善應急預案
各級旅游管理部門要針對暑期旅游旺季期間游客大量增加、出境人員增多等特點,加強與相關部門的協調配合,密切關注外交部、文化和旅游部發布的境外旅游目的地安全風險提示信息,主動與當地氣象、交通等部門聯系,利用網絡、微信群等多種媒體方式,針對季節特點及時做好針對突發事件、惡劣天氣、道路交通、雨情汛情等方面的預警防范工作。指導旅游企業做好應對防范工作,完善突發事件應急預案,防止發生涉旅意外事件和旅游安全事故。
四、開展宣傳教育,提高安全防范意識
各級旅游管理部門和旅游企業要通過政務網站、廣播電視、微信、微博等多渠道及時、廣泛發布暑期旅游安全提示,提高公眾的安全意識,引導游客選擇合法旅行社參團,切莫選擇無旅行社業務經營資質的單位和個人,對通過微信、俱樂部等組團旅游形式要提高警惕,慎重選擇,避免自身合法權益受到侵害。督促旅游企業做好員工的安全教育培訓以及游客的安全提醒,旅行社通過召開旅游行前說明會,加強對游客的安全常識教育,重點做好對出境游團隊的安全提示,強化對游客的旅游安全信息服務,確保游客出行安全。
五、強化值班值守,做好應急處置工作
各級旅游管理部門和旅游企業要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗、信息遲報、漏報等現象發生。值班人員要熟悉業務,認真履責,及時準確掌握本轄區旅游動態,確保通信聯絡和信息渠道暢通。完善突發事件監測預警機制,遇有突發事件和安全事故,按照規定及時向相關部門報告,同時做好應急救援和善后處置工作(省旅發委應急值班電話:0351—7325000)。
山西省旅游發展委員會
2018年7月7日